对于连续遭遇加拿大反倾销关税惩罚，美国337锁扣专利败诉的中国地板业而言，自2007年7月1日起开始实行的新出口退税政策，无异是“屋漏偏遭连夜雨”。此次新政再次将强化地板的出口退税率从13%降至5%，多层复合地板（包括竹地板）出口退税率从2006年9月的11%再次降至5%。有业内人士预言，此次大考将带来大规模行业洗牌，一场更为激烈的强者生存、优胜劣汰的市场大战在所难免。

虽然此次出口退税率的调整，出口企业早已在预料之中，有关部门也提前公布了该次调整，但牵涉范围之广，依然引人瞩目。如何应对国家财税政策的变化给地板业带来的冲击，成为目前众多地板企业关注的焦点话题。

财政部：防止抢关不给过渡期

和去年的政策调整不同，今年的调整并没有给出三个月的过渡期。此次，在政策正式出台前，有关专家就过渡期的利与弊问题进行了讨论。

财政部有关人士表示，去年9月的调整因考虑到一些已经签订的出口合同在价格上难以更改，为减少企业损失特别规定了三个月的过渡期。但在执行过程中出现了很多虚假合同，影响了国家宏观政策的调控效果，也造成了企业之间的不公平竞争。除了虚假合同之外，企业抢关出口是另一个大弊病，被下调税率产品都集中在三个月内抢闸出口，因此使得政策大打折扣。因此鉴于这次出口退税政策调整以缓解外贸顺差过大为主要政策目标，考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期出现的问题，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

“报关未出现“井喷”现象。”大连海关相关负责人向记者介绍。以往每次退税政策实施前夕，很多外贸企业都会忙着加班，抢关出口，搭上最后一趟 “末班车”，但是今年并未出现。为何企业一反常态？有企业坦言，“这次退税政策发布与具体实施之间时间太短，完全没有过渡期，最后的优惠根本赶不上。”

行业协会：低价竞争——中国木地板出口永远的痛

“虽然此次出口退税的调低了8个点，但实际上出口的总成本已经调高了20-23%。”中国木材流通协会地板专业委员会主任杨美鑫认为，此次国家对出口税率再次作出调整，主要是迫于国际贸易压力，从税率上对贸易顺差太大的现状进行宏观调控。在此政策下，强化木地板的出口将面临更大的压力。杨教授给记者算了这样一笔帐：

出口成本一：锁扣专利费。美国337锁扣专利败诉意味着今后中国木地板生产企业若要在美国市场销售，必须向Unilin公司“一次性支付10万～12万美元的专利购买费，另外每销售1平方米地板还需要支付0.65美元”的专利许可费。

出口成本二：人民币升值，汇率提高，出口企业将负担3-5%的成本

出口成本三：强化地板的出口退税率从13%降至5%，企业将失去8%的退税优惠。

三大成本相加，企业实际出口的总成本已经调高了20-23%。杨教授分析，目前很多强化地板出口企业走的OEM的道路，利润空间在10-20%之间，事实上很多企业是依靠出口退税存活，此次出口成本增加20%，企业不光无利可赚，还要赔钱。而国内的劳动力成本、运输等成本的提升也将增加企业成本。

改变目前中国企业以OEM的出口方式，以自主品牌进军国际市场，增加产品附加值是中国地板企业出口的唯一出路。中国木材流通协会理事长高志华教授认为。

出口受阻，企业必然转向国内消化，这必然加剧国内竞争压力。但是这并没有引起很多国内企业的担心，他们认为国内市场蛋糕增量有限，大品牌在国内市场位置很难动摇，想从他们的盘中夺食不是件容易的事。

而新政的推出必然大大削弱我国木地板的国际竞争力，在激烈竞争中举步维艰的中国木地板生产企业将雪上加霜，出口大省广东的最新数据也说明了这一点。据海关统计，2007年一季度，广东共出口木地板1358万美元，比2006年同期下降32.8%。作为主要出口地美国市场，2007年一季度，广东向美国出口木地板496.4万美元，同比下降了45.8%。

企业声音：降低退税 有人欢喜有人忧

出口退税政策的降低将对企业产生哪些影响，出口企业又将做怎样的策略调整？

“此次新政策的调整对中国地板行业的发展并不一定有好处。在市场竞争不规范的情况下，大企业各项成本不可能有弹性，处于竞争劣势，国家又连续出台的限制政策，这必然使得大企业降低对行业的投入，长期以来将对行业发展不利。”生活家地板董事长刘硕真向记者表达了自己的观点。他认为“税率的调整后，出口受阻，有些企业将转入来料加工避税。这并不能从本质上改变中国地板出口低价竞争的现状。”

成立于1994年生活家地板，在欧美的市场占有重要地位，作为中国实木复合地板市场的领军企业之一，年产值愈5亿人民币，目前年出口量在3000万美元。

面对各项成本的提升，提价应该说是理所当然的，但是在采访中没有人明确表示要提价。用刘硕真的话说，提价是他现在最头痛的事情。为什么头疼？刘说如果提高价格，那就意味着他要向市场现状挑战，一些地板出口企业只赚2-3个点的利润就出口，这种低价恶性竞争完全搅乱了市场，如果生活家提价，市场是否能接受？如果不提价企业将面临成本的上升内部消化的问题。

除提价外，另外的一条道路——国外建厂是否能缓解压力？在国际市场拼杀多年的刘硕真用“探险”来形容这条路。“如果在发达国家建厂，中国企业的环保是否过关，高额的劳动力成本是否能消化？如果在落后国家建厂将意味着冒险，虽然在劳动力成本上占优势，但是当地政府政策的不明确，相关法律的不完善等等，企业将付出高额的“探险”成本。

“国家取消出口退税是明智之举”。与刘硕真的忧虑不同，马德兰负离子地板总经理周祖全在焦点家居网的个人博客上发表了相反的观点。

“现在最低出口价做到了人民币23.5元/㎡，2006年木地板出口量增加了50%以上，大量低价出口，除了遭到国外的反倾销起诉外，还引起了国内木材资源的短缺，人造板价格上涨 10—40%。”

“而在西方国家地板出口价低于5.美元/㎡，是决对不允许出口的，企业必须保证合理的利润才能出口，在出口成本中加入了重新更新森林的造林成本；而我国企业，为了出口，不择手段，只要有2%的退税利润就做，这样的出口于国于企业都无利！”周祖全在其个人博客上如此写到。

记者手记：

外贸顺差增幅过大，资本流动性过剩，人民币升值的压力，引起国际游资到中国炒房、炒股，为确保国民经济稳定增长，国家出台一些政策，限制高消耗，低利润的产品出口，作为森林人均拥有率很低的国家，限制木制品出口必然首当其冲。

关于取消出口退税的言论早在几年前就在很多大大小小的地板论坛上不绝于耳，尽管业内协会多次向有关部门建议试图趋缓调整的步伐，但是所有的人都不得不承认，取消退税必然成为未来趋势，并且有业内人士预测零退税将在今年年末出台，甚至传言国家有可能出台增加出口关税的政策。

此次新政必然对走低价，靠成本优先，低附加值的企业有致命性打击。事实证明，抱有侥幸心理，不提高产品附加值，不改变企业增长方式，必然死路一条。

名词解释：出口退税

出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。